一、2006年国民经济和社会发展计划执行情况

　　2006年较好地完成了县十五届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十一五”良好开局。初步测算地区生产总值160.6亿元，增长15.1%，比年计划提高3.1个百分点。财政一般预算收入17.71亿元，增长17.9%。全社会固定资产投资额75亿元，增长6.8%。

　　（一）坚持适应宏观调控，发展改革持续推进

　　规划工作成效明显。“十一五”规划编制完成并有效实施。宏观调控适应能力提高。体制改革稳妥推进。制定出台《关于全面推进社会主义新农村建设的若干意见》，开展城中村“撤村建居”和农村股份合作制试点。

　　（二）坚持优化结构布局，发展水平明显提高

　　空间布局更加合理。四大片区框架基本确立，联动发展格局初步形成，区域发展特色日趋明显。“一带四区”旅游发展框架基本形成。产业结构继续优化。工业结构调整迈出新步伐，实现高新技术产业产值45亿元，占规模以上工业总产值21.9%；完成新产品产值21.8亿元，增长46.3%。发展后劲明显增强。重点建设总体顺利，完成投资48.4亿元。

　　（三）坚持统筹协调发展，社会生活有序和谐

　　“1560”发展计划有效实施。中心城区框架拉大，城市化水平达到48%。石浦、西周等五大重点镇发展步伐加快，集聚辐射功能不断增强。新农村建设扎实推进。社会事业全面发展。

　　二、2007年国民经济和社会发展计划安排意见

　　2007年是新一届政府的开局之年，也是实施“十一五”规划的关键一年。结合象山实际，2007年国民经济和社会发展主要预期目标安排如下：

　　——地区生产总值181亿元；

　　——万元生产总值能耗降低4%；

　　——财政一般预算收入突破20亿元；

　　——全社会固定资产投资额60亿元；

　　——社会消费品零售总额64.6亿元；

　　——进出口总额10亿美元；

　　——实际利用外资6200万美元；

　　——居民消费价格指数103以内；

　　——净增就业岗位8000个，城镇登记失业率4%以内；

　　——人口自然增长率3.9‰以内。

　　（一）发挥三大需求拉动，保持经济协调较快发展

　　正确处理投资总量与结构、速度与效益的关系，确保完成年度投资计划。有效促进消费需求。落实促进农业增效、农民增收的各项政策，保持农渔民收入稳定增长。转变贸易增长方式。着力保障要素供给。修编《土地利用总体规划》，加大土地指标争取力度。

　　（二）立足城乡统筹，促进区域协调发展

　　推进社会主义新农村建设。积极发展现代农业，着力抓好“7+1”农业产业化基地建设。改善农村基础设施。推进区域联动发展。抓紧修编《城市总体规划》，引领城市化进程。完善区域统筹机制。

　　（三）强化自主创新，推进经济增长方式转变

　　提高科技创新能力。修订完善科技人才发展政策，加大科技研究与试验经费投入，加快“科技强县”创建步伐。促进产业结构优化升级。大力发展循环经济，编制实施《象山县循环经济发展规划》。

　　（四）继续深化改革，着力营造体制机制优势

　　深化行政管理体制改革。完善行政审批各项制度，建立长效机制。加强融资资金监管，提高资金使用效率。完善政府投资项目管理办法，规范招投标行为。进一步优化财政支出结构，完善国库集中支付和预算管理制度。深化资源性产品配置改革。建立完善新农村建设推进机制。加快农村经济合作社股份合作制改革。。

　　（五）发展社会事业，促进和谐社会建设

　　加快发展教育、卫生事业。改善农村、社区医疗卫生设施。大力发展文化体育等事业。切实加强社会保障事业。